De economische hervormingen Gaydara Egora Timurovicha

Yegor Gaidar werd een lid van de regering van 6 november 1991. Deze datum kan worden beschouwd als het beginpunt van de economische hervormingen in Rusland. Macht heeft zich tot taak zo snel mogelijk naar het land te ontdoen van het communistische verleden. Om dit te doen zonder ingrijpende veranderingen in de economie, vele jaren bestond in de vorm van een geplande economie, het was onmogelijk.

hervormingen Gaidar's diende als een hefboom te creëren in Rusland een vrije markt. De regering van die tijd geliberaliseerde consumentenprijzen, reorganiseerde het belastingstelsel, creëerde een nieuw handelssysteem. Al deze dramatische veranderingen werden al snel naar "shock therapie" worden genoemd.

liberalisering van de prijzen

28 oktober 1991, een paar dagen voor de benoeming van Egora Gaydara de vice-president voor het economisch beleid van de regering, de president van Rusland Boris Jeltsin leverde een keynote speech op het Congres van People's Afgevaardigden. Het staatshoofd kondigde de noodzaak om de prijzen te liberaliseren. Ze was de belangrijkste kenmerk van de klassieke markteconomie. initiatief van President's werd door de afgevaardigden van het Congres bijna unaniem goedgekeurd.

Het begin van de economische hervormingen Gajdar was in de kortst mogelijke tijd te realiseren. Het was de bedoeling dat de liberalisering zal worden aangekondigd op 1 december. Hij verzette zich tegen de unierepublieken, die nog steeds een enkele Russische roebel zone gehad. hervormingen Gaidar werden herinnerd door collega-econoom van de naam is niet zomaar. Hoewel de nieuwe wetgeving voor het parlement verdedigd Boris Jeltsin, die zijn presidentiële bevoegdheden van de ontwikkeling van alle projecten lag op de schouders van Egora Timurovicha en zijn team.

De werkelijke begin van de economische hervormingen Gaidar aangekomen 2 januari 1992, toen hij bij presidentieel decreet werd aangenomen "Op de maatregelen voor de liberalisering van de prijzen." Wijzigingen die zich direct voelbaar. De staat opgehouden te groothandelsprijzen reguleren 80% en 90% van de retail. De federale overheid tijdelijk behielden alleen van maatschappelijk belangrijke consumptiegoederen: melk, brood, enz. Deze reservering was voor een reden aanvaard ... Economische hervorming Gaidar werd uitgevoerd in omstandigheden van sociale onrust, toen de bevolking met lege handen na de crisis van het planningssysteem en de ineenstorting van de Sovjet-systeem wordt overgelaten uitgevoerd.

programma Gaidar's

Bij het opstellen van haar programma, de regering uitgegaan van dat standpunt, dat Rusland het even welke "speciale manier" heeft, en het is noodzakelijk om alle basisfuncties van de westerse markteconomieën te leren. Tot het einde van 1991 was het nog niet duidelijk wat de agenda zal naar verwachting aan de Russische autoriteiten te kiezen. Hun projecten aangeboden diverse politici en economen: Yavlinsky, SHatalin, Saburov Abalkin etc ...

Als gevolg daarvan is de "overwinning" nog Gaidar programma. Het was niet alleen economisch. De hervormingen moeten worden door middel van de bouw van de marktverhoudingen in het land om een nieuwe nationale staat, wiens plaats was leeg na de val van het communisme te vormen. Yegor Gaidar hun ideeën beschreven in de documenten "Dichtstbijzijnde economische vooruitzichten van Rusland" en "Russische strategie in Transition". Volgens deze ontwerpen werden de hervorming op basis van de beginselen van de privatisering, financiële liberalisering en stabilisatie.

Gaidar's team onderscheidt drie belangrijke problemen die jonge natie overgenomen van de Sovjet-Unie. Het was de inflatie, en de betaling van een systemische crisis. De laatste van hen was het feit dat de autoriteiten hun eigen vermogen om de stroom van middelen te regelen hebben verloren.

Geplande de eerste plaats om te herstructureren en aanzienlijke verbetering van de algehele niveau, zoals in Polen op het moment deed de overheid Rakovski. Gaidar geloofde dat in een dergelijk geval in het land aan het begin ongeveer zes maanden, de inflatie zal aanhouden. Echter, dit project moest worden afgezien. Berekeningen hebben de autoriteiten aangetoond dat de zes maanden van de crisis in het land is gewoon niet overleven. Daarom werd besloten om een radicale liberalisering direct aan de slag. De tijd heeft uitgewezen dat noch het een noch het ander manier niet beloven goed economie.

De ineenstorting van de economie

Liberalisering van de prijzen heeft geleid tot een groot aantal negatieve effecten die in deze versnelde tempo van de veranderingen in de economie onvermijdelijk waren. De nieuwe orde in de markt was op gespannen voet met het monetaire beleid - in de zomer van 1992 de binnenlandse ondernemingen hebben hun werkkapitaal verloren. In het voorjaar van de centrale bank begon een groot aantal industriële leningen, de boeren, de voormalige Sovjet-republieken, en ga zo maar door. D. Dit werd gedaan om de dekking van uitgifte begrotingstekort. Echter, op hetzelfde moment was er een enorme sprong in de inflatie. In 1992 bereikte het niveau van 2500%.

De ineenstorting opgetreden om verschillende redenen. De eerste ramp brak uit als gevolg van het feit dat vóór de liberalisering van de prijzen is geen vervanging voor uw geld werd gehouden, die het land zou redden van de oude Sovjet-roebel. De nieuwe munt is verschenen pas in 1993, toen de economische hervorming Gaidar al klaar was, en hij ontslag uit de regering.

Hyperinflatie nagelaten aanzienlijk deel van de bevolking van Rusland. In het midden van de jaren '90 was het aandeel van de arme mensen 45%. deposito afgeschreven Sovjet-bevolking in Sberbank verloren hun koopkracht. De regering beschuldigde het incident in crisis, de Hoge Raad, die hem dwong om een aanvullende uitgifte van chartaal geld te besteden.

Verlenen van extra geldhoeveelheid begon te worden beoefend, zelfs in de laatste Sovjet-jaren, toen de staat met de hulp van financiering binnenlandse bestedingen. Wanneer heeft hervormingen Gaidar's, het systeem uiteindelijk ingestort. Voormalige republieken van de Sovjet-Unie betaalde met Russische bedrijven dezelfde roebels, die alleen maar verder de crisis zal escaleren. In de zomer van 1992 als een tegenmaatregel voor het opzetten van speciale non-cash correspondent accounts met de hulp van die werden uitgevoerd nederzettingen met andere GOS-landen.

Parlement tegen de regering

Gaidar radicale economische hervormingen vanaf het begin werden onderworpen aan harde kritiek van de People's Afgevaardigden. Zoals u weet, op 6 april, openden zij hun VI Congres. Tegen die tijd hadden de autoriteiten voldoende samenhangende oppositie, die is gebaseerd op de landbouw- en industriële lobbyisten ontevreden met de vermindering van de overheidsfinanciering.

Op een van hun vergaderingen congres een resolutie aangenomen, waarin de belangrijkste klachten tegen het regeringsbeleid uit te stellen. E. T. Gaydara hervormingen zijn uitgeroepen tot de oorzaak van een aantal economische problemen .. De levensstandaard vallen bevolking, de vernietiging van de voormalige economische banden, industriële achteruitgang, gebrek aan geld, etc. In het algemeen is er een onvermogen van de regering om de situatie in het land onder controle te houden. De MP van mening dat de hervormingen Gaidar's uit zonder rekening te houden de publieke opinie en ondernemers werden uitgevoerd. Het decreet afgevaardigden stelde de president om het economische beleid te wijzigen, rekening houdend met alle hun suggesties en reserveringen.

In reactie op de aanval van Afgevaardigden heeft de regering samen met Gaidar Borisu Eltsinu overhandigd zijn ontslag. De ministers bijgevoegde rapport kritiek op het voorstel van het Congres, en merkt op dat als de stroom uitvalt deze cursus, zal de overheid de kosten te verhogen tot het niveau hoger dan een biljoen roebel, terwijl de inflatie de drempel van 400% per maand zal bereiken.

Het ontslag is niet aanvaard, maar Jeltsin ging nog steeds op afgevaardigden compromis. Hij introduceerde de regering nieuwe mensen - de zogenaamde "red directors", lobbyde de belangen van de eigenaren van grote ondernemingen, die hun posten in de Sovjet-jaren ontvangen. In dit cohort waren Vladimir Shumeyko, George Hizhu Vladimir Tsjernomyrdin.

Dit werd gevolgd door pogingen om de financiële situatie te stabiliseren. Hiertoe heeft de regering verminderde overheidsuitgaven, evenals introduceerde nieuwe belastingen. In mei 1992 daalde de inflatie licht. Het werd uitgevoerd een andere eis van de Hoge Raad - aanzienlijk versoepeld monetair beleid. De regering heeft ook toegewezen 600 miljard roebel voor de betaling van achterstallige betalingen aan mijnwerkers en andere stakende arbeiders van de grote ondernemingen

In juli, zijn er veranderingen in de leiding van de Centrale Bank geweest. Het nieuwe hoofd Viktor Gerashchenko, die deze positie in de Sovjet-Unie heeft geoordeeld, verzet tegen de hervormingen van Yegor Gaidar, de vermeende bezuinigingen. In de tweede helft van 1992 het volume Centrale Bank de kredietverlening steeg met al 3 keer. In oktober werd het begrotingstekort teruggebracht tot 4% van het BBP, in vergelijking met het cijfer augustus.

start privatisering

In juni 1992 Yegor Gaidar werd voorzitter van de regering. Diezelfde zomer, privatisering begon in Rusland. Hervormers zou willen dit zo snel mogelijk uit te voeren. De regering is van mening dat Rusland heeft de opkomst van een klasse van de eigenaars, die de steunpilaar zou worden en ondersteuning van de economische politiek van de staat. De privatisering van de ondernemingen vond plaats in een omgeving waar planten en fabrieken in feite failliet. Bedrijven werden verkocht voor een liedje. Shopping nam lawine. Vanwege de vele gaten in de wetgeving van de transactie werden gepleegd schendingen en misbruik.

Wanneer E. T. Gaydara hervormingen in het midden van de jaren '90 in Rusland afgerond zijn hypothekeren veilingen, waar de grootste en belangrijkste ondernemingen in het land in handen van nieuwe eigenaren voor het herhaaldelijk gereduceerde prijzen. Als gevolg van deze transacties, een nieuwe klasse van oligarchen, wat leidde tot een nog grotere sociale kloof tussen arm en rijk.

Supporters van de hervorming en privatisering van de overheid Gaidar geloofde dat het noodzakelijk is zo snel mogelijk op te geven de oude Sovjet-systeem van de nationale economie met overmatige monopolisering en centralisatie. Gedwongen verkopen tarieven hebben geleid tot tal van excessen en fouten. Volgens opiniepeilingen, ongeveer 80% van de bevolking van Rusland beschouwt de resultaten van privatisering als onwettig.

vouchers

Voor grootschalige privatisering werd geïntroduceerd voucher - privatisering voucher, die bedoeld was voor de uitwisseling van activa in staatsbedrijven. Het ging in particuliere handen. Het was de bedoeling dat door het gebruik van deze tool zal gemeentelijke bedrijven worden overgedragen aan particuliere eigendom.

In totaal werden ongeveer 146 miljoen vouchers afgedrukt. Burgers die een cheque hebben ontvangen, kan papier gebruiken voor de inschrijving op de aandelen van een bedrijf of deel te nemen aan de veiling. Ook het papier zou kunnen worden verkocht. Inwoners van het land kon niet rechtstreeks deelnemen aan de privatisering. Ze hadden hun bedrijf of overdracht vouchers corporatized in voucher beleggingsfondsen (Chif). Er werden meer dan 600 dergelijke organisaties gecreëerd.

De praktijk heeft uitgewezen dat de vouchers daadwerkelijk voorwerpen speculatie geworden. Veel eigenaren van deze effecten te verkopen aan zakenlieden met twijfelachtige reputatie of belegd in Chiefs, in de hoop tot een aanzienlijke dividenden te krijgen. Als gevolg van deze praktijk de werkelijke waarde van de effecten snel gedaald. In dergelijke omstandigheden is de bevolking begon te zoeken om zich te ontdoen van vouchers. Ze zijn meestal gevestigd in de handen van schaduwrijke dealers, speculanten, ambtenaren en het beheer van de bedrijven zelf.

Vanwege de overhaaste privatisering (de naam van economische hervormingen Gaidar) werd gehouden in de liberalisering van de prijzen, wanneer de kosten van de voucher fonds tien keer minder dan de werkelijke waarde van bedrijven is geworden. Er wordt geschat dat speculanten in staat waren om te kopen 500 van de grootste fabrieken en installaties voor $ 7 miljard. Maar in feite, werden ze geschat op $ 200 miljard. Dit was de zogenaamde "wild kapitalisme", die 10% van de bevolking toegestaan om controle te krijgen over een nationale schat. De belangrijkste bron van inkomsten van het brengen van de export van gas, olie en non-ferro metalen. Bedrijven met nieuwe eigenaren niet alleen niet terug een winst van de Russische economie. Ze hebben niet eens naar de snel toenemende buitenlandse schuld van de staat terug te betalen.

agrarisch beleid

In 1992, het begin van de hervormingen Gaidar's merkte ook de veranderingen in het dorp. Een belangrijke rol in de agrarische economie begon aan de nieuwe vormen van economie. Verscheen gesloten en open naamloze vennootschappen, coöperaties en commanditaire vennootschappen. In totaal, waren zij goed voor ongeveer 2/3 van de agrarische sector. De crisis heeft hard geraakt op al deze nieuwe boerderijen. Niet genoeg agrarische machines, auto's, meststoffen en ga zo maar door. D.

staats- en collectieve boerderijen - De overheid heeft een programma om de overblijfselen van de Sovjet-systeem te elimineren aangenomen. In maart 1992 had Rusland ongeveer 60.000 individuele bedrijven bedrijfstype. Door de val van hun aantal is vijf keer verhoogd. Echter, vanwege gebrek aan technologie, waren ze nog steeds niet in staat om het land te voorzien van een voldoende hoeveelheid van de oogst. Regressie geleid tot het feit dat door de productie van het midden van de jaren '90 met 70% gedaald in vergelijking met de laatste Sovjet-seizoen. De boer was niet in staat om de Russische, en al te voeden als gevolg van een aanzienlijke stijging van de prijs van de reagentia, apparatuur en ga zo maar door. D.

Militair-industrieel complex

In 1992 heeft de overheid sterk verminderd de bewapening aanbestedingen. In de Sovjet-tijdperk is militair-industrieel complex te opgeblazen. Het werd uitgegeven deel van het budget van de leeuw. Met de economische crisis, de staat kon gewoon niet zorgen voor werkgelegenheid voor de meeste bedrijven, die leidde tot hun faillissement en de verkoop aan een derde partij.

Bijzonder acuut is het probleem met onderzoek en ontwikkeling (R & D). De volgorde van de financiering van dit complex werd verwoest, wat is de reden waarom hooggekwalificeerde teams brak en zonder werk. Het was toen dat de zogenaamde "brain drain" begon - .. De emigratie van wetenschappers, ingenieurs, ontwerpers, enz. Ze worden massaal migreren naar westerse landen, op zoek naar een beter leven, terwijl hun bedrijven inactief zonder werk waren.

Overheid, de hervorming van de defensie-industrie, maakte verschillende ernstige fouten: was niet te gaan met de herstructurering of overdracht van fabrieken in reserve. Sommige deskundigen wijzen erop dat de overheid verkeerd was bij het verwijderen beperkingen op de import van consumptiegoederen, die het bedrijf achter met geen andere niche in de markt.

Gaidar het ontslag

In december 1992 Yegor Gaidar ontslag uit de functie van voorzitter van de regering. Zijn vertrek was een compromis in de betrekkingen tussen de Hoge Raad en de president van Rusland. Er werd aangenomen dat de overeenkomst zal toestaan om veilig te houden van een referendum over een nieuwe grondwet. Echter, in 1993, de afgevaardigden weigerden om hun verplichtingen na te komen, wat leidt tot een conflict van de regering en de president. Hij eindigde oktober gebeurtenissen, toen Moskou leed enkele dagen van straatgevechten.

In het najaar crisis terug Gaidar eens te meer aan de regering, en daar was de eerste vice-voorzitter, evenals Minister van Economische Zaken. Tot slot, het senior management, verliet hij 20 januari 1994. Tegen die tijd alle belangrijke economische hervormingen Gaidar reeds vastgesteld, en het land leefde in de nieuwe economische realiteit.

De positieve resultaten van de hervormingen

Al in december 1992, aan de vooravond van het pensioen, vatte hij de resultaten van hun werk. De minister-president aan de VII Congres van People's Afgevaardigden benadrukte de grote successen van de macht. Gereorganiseerd het belastingstelsel, de privatisering en landbouwhervorming (reorganisatie van de collectieve en staatsboerderijen), geherstructureerd Energy, gevestigde oliemaatschappijen lagere kosten voor de aankoop van munitie en militaire uitrusting.

Minister van Economie en collega Gaidar Andrey Nechayev riep de regering en andere belangrijke stappen in een crisisperiode. Afgezien van de liberalisering reeds bovengenoemde prijs, heeft de overheid de vrije handel, buitenlandse schulden geregeld door het openen van kredietlijnen in het Westen toegestaan. Gaidar hervorming in 1992 maakte het mogelijk om het begrotingstekort te verminderen. Belangrijke fiscale vernieuwingen is de opkomst van de belasting op de olieproductie. Ding van het verleden planeconomie. De staat was hun toevlucht nemen tot overheidscontracten. Op het gebied van investeringen staal belangrijke relaties overheden en particuliere ondernemers. Opnieuw het werd gebouwd handel met de voormalige Sovjet-republieken - ging ze naar prijzen op de wereldmarkt en op de markt fundamentals.

E. T. Gaydar, de economische hervormingen die hebben geleid tot de herstructurering van de financiële betrekkingen, pleit voor de oprichting van commerciële beginselen in de export van wapens voor het leger. Een belangrijke innovatie was de goedkeuring van de wet op het faillissement. Met de komst van de markteconomie zijn vastgesteld en de eerste beleggingsmaatschappijen en beurzen, die niet in de Sovjet-Unie had kunnen zijn.

"Shock therapie"

Na de ineenstorting van de Sovjet-Unie, Rusland is op een kruispunt, die nog niet was in de geschiedenis van de mensheid. Enorme toestand met een levensduur van 70 jaar onder het communisme en de geplande economie achter was het noodzakelijk om te verhuizen naar een beschaafde marktmodel. In 1991-1992. geen enkel land in de wereld wordt besteed aan een dergelijk onvrijwillige experiment. Twee jaar voor de Russische soortgelijke transformatie begon in Polen en Tsjecho-Slowakije, maar ze hebben niet zichtbare resultaten opgeleverd, en bestond alleen op hoofdlijnen.

De essentie van de hervormingen Gaidar was ervoor te zorgen dat de regering moest letterlijk blind, op eigen risico, werken de noodlijdende economie van zijn land. Echter, iets wat nog werd overgenomen van de voormalige kameraden in het socialistische kamp. Bijvoorbeeld, in Rusland het werd gemaakt tijdelijke banen, naar analogie met het besluit over vrijhandel in Polen. Deze maatregelen geholpen om de kraampjes op straat te vullen. Echter, deze veranderingen hun kosten hadden. Die handel heeft vreemde vormen verworven - nieuwe cabines leek chaotisch en zonder enige controle.

economische hervormingen van de regering Gajdar (de overgang van een socialistische naar een markteconomie) begon te laat. In feite werd tijd verloren in de late jaren '80, toen de eerste serieuze tekenen van de crisis. Sovjet grondstoffen economie is de lijdensweg van de dalende olieprijzen, wat leidde tot wachtrijen in winkels en kaartsysteem vóór de hervorming Gaidar begon meegemaakt. De naam van "shock therapie" werd terecht gegeven verandering - het systeem moest worden vervangen in geval van nood omgeving.