Attestatie van normen. Federaal Agentschap voor Technische Regeling en Metrologie

Staatsregulering van de toepassingsvolgorde van verschillende meeteenheden is het belangrijkste aspect van de ontwikkeling van de sector van de industrie en de wetenschap. De beslissing van deze taken in Rusland wordt behandeld door een apart bureau - Rosstandart. Met name in zijn bevoegdheid - de certificering van meetnormen. Wat is hun essentie? Wat zijn de details van de procedure voor de verklaring van normen?

Wat zijn de normen van waarde-eenheden?

Laten we eerst een aantal theoretische informatie over het betreffende onderwerp bestuderen. Voordat we bepalen wat de certificering van normen betekent, zullen we hun essentie bestuderen. Laten we hiervoor de bepalingen van een speciale normatieve handeling raadplegen - Regeringsbesluit nr. 734, aangenomen op 23 september 2010.

In deze rechtsbron wordt het concept van een standaard beschouwd in het kader van een technisch instrument dat wordt gebruikt om de juistheid van het gebruik van bepaalde eenheden van de hoeveelheden te waarborgen, die nodig zijn om de eenheid van diverse technische metingen te bereiken.

Structuur van normen

De samenstelling van de standaarden kan verschillende apparaten en meetinstrumenten bevatten die gebruikt worden bij het reproduceren van eenheden van hoeveelheden, die hun opslag, transmissie uitvoeren.

De structuur van de standaard kan ook gereedschappen bevatten waardoor bevoegde structuren de naleving kunnen houden van de vereisten die zijn vastgesteld met betrekking tot de voorwaarden voor onderhoud en gebruik van meetstandaarden. Bovendien kunnen deze middelen worden aangevuld met de informatie- en informatietechnologie, diverse gebouwen en structuren - als dit nodig is om de werking van normen te waarborgen als instrumenten om de correctheid van metingen te waarborgen.

Resolutie nr. 734 stelt dat het hoofdlichaam dat de omzet van meetinstrumenten regelt, Rosstandart is, dat de status heeft van een federaal agentschap. Afzonderlijke orders deze afdeling:

- keurt de namen van verschillende normen goed

- wijst nummers toe aan één of ander meetinstrument;

- keurt de structuur van de normen goed;

- definieert metrologische en technologische eisen voor meetinstrumenten;

- stelt de regels vast voor het onderhoud en het gebruik van normen;

- bepaalt de intervallen tussen de attesten van meetinstrumenten.

Verder in het artikel zullen we de details van de activiteiten van Rosstandart nader bekijken. Maar voor nu - over de certificeringsnormen. Laten we eerst kijken naar de hoofdstappen.

Stadiums van attestatie van normen

Zo is de certificering van de standaarden van verschillende waarde-eenheden in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie in meerdere fasen uitgevoerd. Wat is hun specificiteit?

Eerst realiseert de houder van de standaard hun primaire attestatie. In het kader daarvan moet een reeks van de volgende documenten worden opgesteld:

- paspoort van het meetinstrument;

- de inhoudsregels, evenals het gebruik van de standaard, waarin ook een gedeelte is over de methode voor de certificering ervan;

- Certificaten van verificatie, evenals de certificering van de standaard.

De volgende stap is de overdracht naar Rosstandart van een speciale applicatie om de resultaten van de eerste certificering goed te keuren, evenals om informatie over de normen in het Federaal Fonds in te voeren. Deze bron wordt aangevuld met bijlagen, die informatie over alle bewezen benchmarks weerspiegelen. Geschikte toepassingen kunnen elektronisch worden ingediend.

Om de informatie die in de aanvraag voor Rosstandart wordt weergegeven te bevestigen, moet de houder van de standaard documenten sturen voor deskundig onderzoek. Als het positieve resultaten laat zien, roept Rosstandart een bestelling uit die de voorgestelde standaarden goedkeurt. Deze rechtshandeling wordt de basis voor de latere invoering van informatie over normen in het federaal fonds.

Vervolgens voert de houder periodieke certificering van normen uit. Rosstandart moet ook op de hoogte worden gebracht van zijn resultaten. Indien bepaalde normen de certificering niet doorgeven, worden de informatie hierover ook doorgestuurd naar het kantoor. Op basis van informatie over de ongeschiktheid van de normen maakt Rosreestr de nodige aanpassingen in de registers van het Federaal Fonds. Laten we nu nader onderzoeken hoe de certificering van normen wordt uitgevoerd.

Allereerst, het zal interessant zijn voor ons om de belangrijkste nuances van regulerende regelgeving van deze procedure te bestuderen.

Uitvoering van de verklaring van normen: normatieve regelgeving

In de wetgeving van de Russische Federatie zijn meerdere rechtsbronnen tegelijkertijd goedgekeurd, waarbij wordt geregeld hoe de normen zijn gecertificeerd. Een voorbeeld van een van de belangrijkste normatieve handelingen op dit gebied is Rosstandart's Order No. 36, dat op 22 januari 2014 werd uitgegeven. Deze normatieve handeling is ontwikkeld om de uitvoering van de bepalingen van het RF-bestuurs decreet nr. 734 te waarborgen. De jurisdictie van Order No. 36 is van toepassing op rechtspersonen en IP's die gebruik maken van standaarden van verschillende typen, met name die welke op het gebied van staatsregulering van meetuniformiteit worden toegepast.

In Order No. 36 worden de volgende termen gedefinieerd als de belangrijkste termen vanuit het oogpunt van de regulering van de betreffende sfeer:

- "staat normen van eenheden van waarden" overeenkomen met objecten in de status van federale eigendom;

- "standaard waarde eenheid" als een bepaald technisch instrument dat gebruikt wordt om verschillende bewerkingen met objecten uit te voeren.

Laten we nu nader onderzoeken welke belangrijke bepalingen de Orde van Rosstandart nr. 36 bevatten.

Bestelnummer 36: algemene bepalingen

In de algemene bepalingen van de desbetreffende rechtsbron wordt de formulering gegeven waarbij de status van staatsnormen die toegepast worden op het gebied van staatsregulering van de eenheid van metingen objecten en meetinstrumenten kunnen hebben die zowel in Rusland als in het buitenland worden vervaardigd, onder voorbehoud van de beschikbaarheid van:

- metrologische eigenschappen;

- de vereiste technische mogelijkheden;

- inhouds- en gebruiksregels;

- gevestigde tussenpozen tussen certificaties

Tegelijkertijd kan dit of dat meetinstrument, dat niet is goedgekeurd, ook als staatsstandaard worden ingedeeld. In dit geval wordt een gecertificeerde structuur van informatie over de kalibratie van de desbetreffende objecten verkregen.

Overeenkomstig Order nr. 36 komt het interval tussen certificaties in het algemeen overeen met het minimum. Het bepaalt zijn specifieke volgorde van verificatie van meetinstrumenten.

Directe goedkeuring van de normen, evenals de correctie van de gegevens over hen in de staatsregisters, gebeurt door een aparte autoriteit. Namelijk het Federaal Agentschap voor Technische Regeling en Metrologie. De basis voor de uitvoering van de relevante transacties is de indiening aan het bevoegde kantoor van de aanvraag van de houder van de standaard. Daarnaast kan het onderzoek belangrijk zijn. In dit geval wordt het uitgevoerd om te bepalen of de standaard voldoet, die op de vastgestelde wijze is afgegeven, attestatie, de eisen ten dele:

- volledigheid;

- de kwaliteit van de registratie van documenten die door de aanvrager zijn ingediend;

- betrouwbaarheid van de informatie die weerspiegelt in de aanvraag

De bijbehorende set wordt gecontroleerd door een speciale organisatie die de status heeft van een exploitant van bron expertise. In een aantal gevallen is het Instituut voor Metrologie betrokken bij deze taak. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek wordt geconcludeerd of het mogelijk is om normen die de certificering hebben geslaagd in de volgorde van Rosstandart op hun introductie te omvatten.

Aanvankelijke certificering

We zullen nu nagaan hoe de wetgeving van de Russische Federatie, met name op het niveau van de bepalingen van de desbetreffende rechtshandeling, rechtstreeks certificering van meetnormen uitvoert. Ten eerste wordt het, zoals hierboven vermeld, uitgevoerd op het niveau van primaire communicatie. In dit stadium ontwikkelt de houder van normen zich in de eerste plaats:

- speciaal paspoort;

- Regels voor het gebruik van de standaard, waarin er een gedeelte over zijn periodieke certificering staat.

Een belangrijke nuance: de regels moeten ook in wetgevende gevallen weerspiegelen van de methodologie volgens welke verificatie en kalibratie van meetinstrumenten moeten worden uitgevoerd. Dit onderdeel van de regels kan ook worden ontwikkeld in opdracht van de houder van het Instituut voor Metrologie.

Vorms waarvoor een paspoort en regels moeten worden opgesteld, Rosstandart aanbevolen. Bestellingen van dit agentschap kunnen daarom de vereiste formulieren bevatten. Op zijn beurt moet de methode volgens welke de standaard gecertificeerd moet worden, ook aan bepaalde criteria voldoen. Dus daarin moet u de informatie weerspiegelen:

- over de procedures die in het kader van de certificering worden uitgevoerd;

- over hoe kalibratie en kalibratie van meetinstrumenten moeten worden uitgevoerd;

- op de regels volgens welke de metrologische kenmerken van de norm worden vastgesteld en ook de beoordeling van de naleving van bepaalde criteria die in de wetgeving zijn omschreven, wordt uitgevoerd;

- op de eisen van de referentiekader

Nadat de benodigde documenten voor de eerste certificering zijn opgesteld, wordt verificatie of kalibratie van de standaard uitgevoerd. Het kan uitgevoerd worden door het Instituut voor Metrologie, een bevoegde staatsstructuur op regionaal niveau, of een geaccrediteerde organisatie of een individuele ondernemer.

Als gevolg van de procedure wordt een kalibratiecertificaat afgegeven, dat bevestigt dat het volgens de vastgestelde regeling is uitgevoerd. Als de standaard is gekalibreerd, wordt het feit dat het overeenkomt met een bepaalde categorie bevestigd door een aparte conclusie. De vorm van het kalibratiecertificaat is ook goedgekeurd door Rosstandart. Bestellingen van deze afdeling kunnen ook vormen van relevante documenten vastleggen.

Primaire attestatie: taken van de houder van de standaard

Bepaalde taken in dit geval zijn ook toegewezen aan de houder van de standaard. Zo wordt aangenomen dat zij de naleving van de vastgestelde technische vereisten zal beoordelen, evenals de criteria die de inhoud en het gebruik van het meetinstrument bepalen. Als de resultaten van de beoordeling van deze naleving positief zijn en het kalibratiecertificaat correct is uitgegeven, wordt er een certificaat afgegeven dat bevestigt dat het certificaat van de norm is overgegaan. In dit geval ontvangt het bijbehorende meetinstrument het registratienummer.

De volgende taak van de houder van de standaard is om een speciale aanvraag voor goedkeuring van het meetinstrument af te geven, die de procedure van primaire certificering heeft geslaagd. Dit document wordt verzonden naar het Federaal Agentschap voor Technische Regeling en Metrologie.

Dit is de specificiteit van de primaire attestatie van normen. Maar er is ook een periodiek. In feite is dit de certificering van de arbeidsnormen. Laten we haar eigenschappen meer in detail bekijken.

Kenmerken van periodieke certificering van normen

De manier waarop deze procedure wordt uitgevoerd wordt ook bepaald door Rosstandart. Meetmethode - het doel van de regeling, die binnen deze afdeling ook bevoegd is voor periodieke certificering.

In het kader van de betreffende procedure kan ook verificatie of kalibratie van de norm worden uitgevoerd. In dit geval wordt de hoofdrol hier ook gespeeld door de houder. Verificatie of kalibratie, evenals een beoordeling van de conformiteit van het meetinstrument aan de vastgestelde regeling, wordt uitgevoerd door de houder van de norm, die wordt gekenmerkt door de hoogste nauwkeurigheidscriteria volgens de staatseisen. In dit geval moet de houder van de standaard geaccrediteerd zijn voor competentie.

In sommige gevallen kan de methodologie volgens welke de periodieke certificering wordt uitgevoerd, worden verstrekt door de houder van de standaard van de onderneming, die de meetinstrumenten kalibreert.

Als de verificatieresultaten positief zijn, geeft de houder van de standaard, die wordt gekenmerkt door een hoge nauwkeurigheid overeenkomstig het vastgestelde schema, aan de houder van het meetinstrument een certificaat aangevuld met het protocol. De vorm van dit certificaat wordt ook bepaald door Rosstandart. Meetinstrumenten als een voorwerp van wetgevingsregulering in dit geval vallen onder de bevoegdheid van de afdeling.

In het kader van periodieke certificering beoordelen standaardhouders hun naleving van de vastgestelde technische vereisten, evenals de criteria voor inhoud en gebruik, die in de regels voor het gebruik van meetinstrumenten en in de operationele documenten moeten worden weerspiegeld. In het geval dat de resultaten van deze beoordeling positief zijn, wordt een certificaat uitgereikt waarin het certificaat van de standaard bevestigd wordt.

Vervolgens geeft de houder van het bijbehorende meetinstrument informatie over de resultaten van de periodieke certificering in de operationele documenten. Daarna wordt de informatie overgedragen aan de bevoegde staatsstructuren voor de toegang tot de registers van het federaal fonds.

Als wordt geconstateerd dat de standaard niet voldoet aan de vastgestelde regeling, als gevolg van de verificatie ervan en als het bijbehorende meetinstrument niet kan worden gerepareerd, geeft de houder van de standaard met hoge nauwkeurigheidsindicatoren de houder een speciale kennisgeving dat de standaard ongeschikt is voor gebruik wegens het niet te verifiëren Of omdat het onmogelijk is zijn kalibratie uit te voeren. Een kopie van deze bron moet worden overgebracht naar Rosstandart. De verklaring van normen veronderstelt, zoals we al weten, de overdracht van informatie over hen naar het Federaal Fonds. Laten we de details van deze procedure in meer detail bekijken.

Overdracht van informatie over normen aan het Federaal Fonds

Gegevens over de normen, die op de door de wet goedgekeurde wijze zijn vastgesteld, worden overgebracht naar het overeenkomstige fonds Rosstandart. Hiervoor zijn de middelen van de operator van het elektronisch document management systeem betrokken. Informatie die door de aanvrager wordt verstrekt in overeenstemming met het vastgestelde formulier, wordt ook gebruikt, op voorwaarde dat deze door de uitslag van het onderzoek worden bevestigd.

Informatie opgenomen in het register van het fonds kan periodiek worden aangepast - mits de gegevens over de metrologische eigenschappen van het meetinstrument niet worden gewijzigd. Op zijn beurt is de houder van de standaard verplicht om op het gestelde formulier een kennisgeving aan Rosstandart te sturen over veranderingen in de structuur van de gegevens op technische wijze, indien:

- de houder is veranderd;

- aanpassingen zijn aangebracht aan het paspoort van de technische middelen of aan de regels voor de toepassing ervan;

- er waren veranderingen in de tussenpozen tussen de attesten.

De relevante kennisgeving kan eventueel aangevuld worden met andere documenten, waarbij enkele wijzigingen worden aangebracht.

Bronnen die naar Rosstandart worden verzonden, worden door het agentschap bestudeerd, waarna de specialisten een order uitbrengen om de registers van het federaal fonds aan te passen. Gegevens over verschillende normen worden binnenkort in het fonds gehouden. Ze kunnen na 5 jaar na ontvangst van de melding worden gewist dat de werking van het meetinstrument is beëindigd.

In het geval dat Rosstandart verkeerde informatie krijgt over bepaalde normen, wordt de informatie die aanwezig is in de registers van het Federaal Fonds gecontroleerd. Als blijkt dat de fout echt bestaat, worden ze gecorrigeerd in de gevestigde volgorde.

De manier waarop Rosstandart de standaarden van eenheden van fysieke hoeveelheden beheert, evenals hoe ze worden opgenomen, wordt gecontroleerd. Deze afdeling voert ook, zoals hierboven vermeld, de nodige wetgevingsprocedures uit, waarbij met name in de documentcirculatie verschillende vormen worden aangebracht die onderworpen zijn aan de toepassing van normen en andere onderwerpen van juridische relaties op het gebied van de omzetting van meetinstrumenten. Het is handig om in detail de eigenaardigheden van Rosstandart's werk te bestuderen.

Rosstandart als hoofdreguleerder van de omzetkring van meetinstrumenten

Het bureau heeft een federaal agentschap-status. Het is ondergeschikt aan de Industrie en Handel van de Russische Federatie. Een van de belangrijkste doelen van de regelgeving binnen de bevoegdheid berust Rosstandart - standaarden (in het bijzonder hun certificering), maar niet alleen. Het bureau is ook verantwoordelijk voor een aantal andere belangrijke activiteiten. In het bijzonder de bevoegdheid Rosstandart is:

- beheer van de verschillende procedures met betrekking tot de toepassing van technische voorschriften - met inbegrip van die welke zijn vastgesteld bij internationale overeenkomsten van de Russische Federatie;

- onderzoek naar de verschillende projecten van nationale normen;

- monitoring en toezicht op de activiteiten van de verschillende economische entiteiten in het gebied van de naleving van hun producten aan de eisen en regelgeving;

- zorgen voor efficiënte werking van diverse overheidsdiensten - metrologie, tijd, frequentie, referentiegegevens op fysische grootheden, de samenstelling van monsters van stoffen en materialen.

Ook, zoals we hierboven vermeld, Rosstandart verantwoordelijk voor het onderhoud van de Federale Fonds van registers, welke gegevens over wat de normen in de metrologie gecertificeerd, weerspiegelen van wie van hen is onderworpen aan verdere studie over de naleving van de wettelijke eisen, evenals aanpassingen in de administratie van deze en andere meetinstrumenten.