Russische regionale programma's en de uitvoering ervan

Als de meest belangrijke regulatoren van de directe economische processen die plaatsvinden in het land, zijn de federale en regionale programma's. Ze vormen een samenhangend, tijdgebonden, middelen en implementeren van complexe ontwerp, onderzoek, productie, organisatorische, economische en andere activiteiten die met de steun van de staat uitgevoerd.

Federale en regionale programma's

Voor vele decennia, met de 20-er jaren van de vorige eeuw in de Sovjet-Unie werd verspreid opstellen van een bedrijfsplan. Samen met hen werden ontwikkeld en geïntegreerd, met inbegrip van regionale programma's. Op dit moment bieden ze een oplossing voor de problemen in de wetenschappelijke, technologische, economische, sociaal-culturele en milieugebied. Federaal niveau programma's voor regionale ontwikkeling gericht op het uitvoeren van beleid op het gebied van de sociale economie, met de steun van de staat. Vandaag de dag, ze zijn vrij algemeen, en hun aantal groeit voortdurend. regionale doelgroep programma onderscheidt zich door uitgesproken regionale kenmerken, specificiteit en het lidmaatschap informatiebronnen. Hun rol is voor het individu, collectief, de publieke belangstelling voor de markteconomie, mobilisatie voor de uitvoering van grote projecten te integreren.

specificiteit

Regionale programma's worden gebruikt als een instrument van directe controle van de staat naar een markteconomie binnen een bepaald gebied. Deze regelmethode staat als een van de belangrijkste middelen invloed op het probleemgebied: teruggewonnen, depressieve. Op hetzelfde moment dat de regio's gerichte programma van Rusland en succesvol geïmplementeerd in een relatief welvarende gebieden. En in feite, en in een ander geval, de oplossing die door zowel de huidige en toekomstige uitdagingen. Een voorbeeld is de regionale programma's van de regio Leningrad. Op dit moment, de aandacht van de autoriteiten besteed aan het verbeteren van de kwaliteit van het leven, de toestand van de St. Petersburg economie. Met name de ontwikkeling van programma's om de voorwaarden voor het aantrekken van arbeidskrachten in de stad te creëren.

De essentie van de nieuwe projecten

doelgerichte vandaag ontwikkelde regionale en gemeentelijke programma's belichamen het complex van de "vrije markt" en "rigide plan." De projecten krijgen een strikte aanwijzingen van de economische activiteit. Tegelijkertijd stimuleren en de uitvoering van het doel programma's worden uitgevoerd op commerciële basis worden uitgeoefend. Methoden van het aantrekken van kunstenaars en manieren om de toewijzing van middelen op basis van de beginselen van vrijwillige, collectieve en individuele belangen. Even belangrijk is de materiële prikkels. Regionale programma's te betrekken doelgerichtheid en afdwingbaarheid van de geplande activiteiten van alle deelnemers. Ze worden geleverd door de economische contracten, in combinatie met een set van economische prikkels, in plaats van de beleidsontwikkeling, zoals het was voorheen.

Het kiezen van het probleem

Het voorbereiden van regionale programma's, de ontwikkelaars het oplossen van een aantal methodologische problemen. De belangrijkste heeft betrekking op de keuze van het probleem. In de moderne omstandigheden van de taken van de territoriale veranderingen en de nationale economische ontwikkeling gebeurt snel genoeg. In dit geval worden de beschikbare financiële en andere middelen steeds beperkt. De criteria voor de selectie problemen zijn:

1. Het belang van de kwestie voor de nationale en territoriale economie, als gevolg van de structurele hervormingen, de versterking van de efficiëntie van het economisch systeem, om de kwaliteit van leven van de burgers te verbeteren, het verstrekken van milieubeheer en de veiligheid voor het milieu, en ga zo maar door.
2. De veelzijdige en interdisciplinaire karakter van het probleem, de aanwezigheid van de performers maken en de noodzaak om hun werk te coördineren. In een notendop, kunt u dit criterium als de complexiteit en gevoeligheid van het onderwerp te bepalen.
3. Vooruitstrevendheid en originaliteit van organisatorische, technische en andere maatregelen, de verwachte sterke prestaties.

extra functies

Onder de bovengenoemde criteria moeten ook de moeilijkheid of onmogelijkheid van het oplossen van het probleem in een redelijke tijd met het gebruik van de marktwerking en de behoefte aan steun van de overheid. Echter, volgens deskundigen, deze functie is omstreden, zo complex en urgente problemen kunnen worden opgelost enige programma methoden en met de medewerking van de autoriteiten.

omschrijving van de doelstellingen

Dit is een hele belangrijke taak. Clear gericht programma komt tot uiting in de strikte oriëntatie van elke activiteit en het gebruik van hulpbronnen, alsmede de activiteiten van alle deelnemers. De belangrijkste taak wordt gebracht om bepaalde taken uit te pakken. Bij de ontwikkeling van de aanbevolen grafische-analytische benadering. Daarmee wordt de divisie uitgevoerd op het doel probleem door de levels. Hun kwantitatieve schatting wordt uitgevoerd met behulp van relatieve indicatoren voldoen aan de behoeften van het gebied. Intussen is de betrouwbaarheid van deze benadering is twijfelachtig.

In de praktijk wordt de ontwikkeling van deze vaak gebruikte projecten. Bovendien kan geen standaard waarden bepaald in alle gevallen. De socio-economische indicatoren kunnen worden gebruikt als alternatief. Ze drukken indirect het niveau van de uitvoering van bepaalde taken. Bijvoorbeeld, de regionale doelgroep programma's op het behoud van de gezondheid van de bevolking als indicatoren kan de gemiddelde duur van een actieve professionele activiteit, leven en ga zo maar door.

beoordeling van de efficiëntie

De effectiviteit van de ontwikkeling en de uitvoering van het programma heeft specifieke uitkomstindicatoren. Analyse van de relatie tussen hen en de kosten wordt weerspiegeld in de eigen en gedeelde economische waarden, vergelijkend en absolute efficiëntie (volume van het nationaal inkomen voor menselijke consumptie proportionaliteit en accumulatie van fondsen en zo verder.). Private indicatoren karakteriseren het niveau van het gebruik van hulpbronnen: fondo-, kapitaal-, materialootdachu en ga zo maar door. Gelet op de binnenlandse en buitenlandse praktijk, het aanpassen van specifieke marktomstandigheden, afhankelijk van het soort programma voor de analyse van de doeltreffendheid ervan, in de regel, is het raadzaam om verschillende waarden te gebruiken. Onder hen: de grootte van de specifieke investeringen hoofdstad, productiviteit, terugverdientijd , en ga zo maar door. Bij het analyseren, kunt u ook het volume van de productie van belangrijke producten te gebruiken, het invoeren van niet-productie-installaties en de productiecapaciteit in de plaats, de indicatoren van de wetenschappelijke en technologische ontwikkeling en de import-resursozamescheniya.

features indicatoren

Het belang van verschillende indicatoren in het programma is duidelijk. Maar op hetzelfde moment onder hen in de eerste plaats moet aanwezig via waarden. Met hun hulp, vergelijkt het programma en de resultaten voor het land als geheel. Daarnaast moet je gebruik maken van een macro-economische indicatoren. Sommige programma's kan het systeem ingestelde waarden vereisen. Als de marktomstandigheden actueler kwantitatieve beoordeling van de bedrijfsprestaties.

nuance

Intussen is de noodzaak van een macro-economische analyse aan de nationale economische efficiëntie te identificeren. De behoefte aan nationale opportuniteit moeten worden genomen bij het bepalen van het hele systeem van indicatoren. Bijvoorbeeld, niet kan worden beperkt tot de verhouding van de omloopsnelheid van het kapitaal in de droogmakerijen, omdat dit zou kunnen leiden tot de creatie van een industriële structuur die niet zouden voldoen aan de kenmerken en behoeften van de regio's, maar ook op lange termijn belangen van de staat.

specificiteit maatregelen

Regionaal programma kan een reeks maatregelen om de gezondheid van de economie en sociaal gebied te verbeteren. Deze omvatten, bijvoorbeeld, zijn de bevrediging van behoeften aan middelen brandstof en energie, regulering van de tarieven, de eliminatie van de gevolgen van natuurrampen en ga zo maar door. Als een volgende stap kan worden gepland activiteiten om de situatie te stabiliseren. Onder hen:

1. De daling van de brandstof en energietekorten.
2. het overwinnen van de stagnatie in de industrieën van specialisatie.
3. Het beveiligen van nieuwe economische banden.
4. Het creëren van de voorwaarden voor economische groei.

In de volgende stap kan worden uitgevoerd economisch herstel complex. In dit kader worden de inspanningen gericht op de problematiek van de structurele aanpassing en duurzame ontwikkeling. Een van de belangrijkste maatregelen zijn:

1. De uitbreiding van infrastructuur.
2. Complete oplossing van energieproblemen.
3. Uitbreiding van het exportpotentieel van het grondgebied.

In alle stappen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat:

1. Preventie burgers uitstroom.
2. Het beveiligen van geschoolde werknemers. Dit wordt gegarandeerd door de staat van werkgelegenheid en sociale bescherming te bevorderen.
3. Instandhouding en het rationele gebruik van natuurlijke hulpbronnen.

conclusie

De uitvoering van de regionale programma's is van groot praktisch belang voor de bevolking. In sommige gevallen is er behoefte aan een geleidelijke oplossing van de problemen van de versnelde ontwikkeling, geavanceerde, adequate versterking infrastructuur, het verbeteren van de kwaliteit van het leven van de burgers. In kleine gebieden kan worden beperkt tot een scala van problemen, zoals activiteiten in de landbouw en de bouw complexen, het gebied van de hervestiging van het grensgebied, en sociale diensten. In elk programma wordt een apart gedeelte gereserveerd voor financieringsvraagstukken. Voor de uitvoering van de bij de budgetten en off-budget fondsen activiteiten. Echter, de meeste van de financiering door particuliere investeerders.

Een reeks activiteiten in het programma opgenomen worden meestal behandeld op verschillende manieren. Bijvoorbeeld kan de vorming van een transportcomplex worden in het scenario van het gebruik van bestaande infrastructuur en de actieve teelt. Ondertussen, volgens sommige experts, zijn er momenteel te veel programma's. Velen van hen zijn onderworpen aan een voortdurende aanpassing. In dit geval geschonden hun doelstellingen en inhoud. Er is ook de kwestie van de financiering heeft een negatieve invloed op het proces van de uitvoering van de programma's.