Decentralisatie - Wat is het? Centralisatie en decentralisatie

Russische staat in het huidige stadium van de ontwikkeling in de omstandigheden die eigen zijn aan de permanente innovatieproces zijn. Het is een determinant van het feit dat er behoefte was aan een goed gebouwde binnenlands beleid, de activiteiten van overheidsinstellingen in post-Sovjet-Rusland, alsook de oprichting van een specifieke vector van politieke management. In het bijzonder, is het noodzakelijk om de vraag te beantwoorden: "Decentralisatie - wat is het en wat zijn de verschillen met de centralisatie van de macht"

Wat is het proces van centralisatie en decentralisatie?

Wat betreft de terminologie, kan worden geconcludeerd dat de centralisatie en decentralisatie van beheer - verschillende concepten. Dus, centralisatie - is de concentratie van alle macht in de handen van één organisatie. Vanuit politiek oogpunt, wanneer de overheid alle macht in zijn eigen handen niet handhaaft, en geeft een zekere bevoegdheid van de lokale overheden, het is decentralisatie. Wat is er, zodat er meer detail te vinden van de deskundige antwoorden op het onderwerp.

Twee methodologische benaderingen voor de decentralisatie van de macht

Tot op heden, volgens Vardan Baghdasaryan, zijn er twee methodologische benaderingen die u toelaten om de vraag te beantwoorden: decentralisatie - wat het is. Het gehele volume van de administratieve overheid kan een specifiek nummer, die 100% zal zijn in te dienen. Als meer dan 90% van het vermogen is geconcentreerd in de handen van de hoogste organen van de staatsmacht en slechts 10% worden gegeven aan de bevoegdheid van de lokale overheden, kan worden gesteld dat bij de huidige stand van gecentraliseerd beheer. Als het percentage van de verdeling van de macht is omgekeerd evenredig, dat wil zeggen 90% betrekking hebben op de bevoegdheden van de lokale zelfbestuur en slechts 10% aan overheidsinstellingen op federaal en regionaal niveau, kunnen we praten over wat er gebeurde decentralisatieproces.

Zo, de eerste methodologische aanpak stelt ons in staat over de governance-model om te spreken - buitensporige decentralisatie. Met andere woorden, de actuele vraagstukken van lokaal zelfbestuur kan niet direct worden opgelost op de "ground". Om dit te doen, om de belangen van een bepaalde plaats in de lobby bij de hogere organen van het management niveau, die in de meeste gevallen niet kan worden gedaan.

Als decentralisatie vindt plaats op het tweede model, het verhoogt het risico van separatisme in het land. Dit kan een belangrijke factor in het bepalen van de ineenstorting van de staat van het land zijn.

Wat is ingesloten nadelen van decentralisatie van de macht?

Niet alleen om de vraag te beantwoorden: "Decentralisatie - wat is dat" - is het belangrijk om de basis voor-en nadelen van de scheiding der machten mechanisme te begrijpen.

1. Het verlies van het monopolie op de munt uitgifte door de regering. Deze negatieve geconcludeerd dat de centrale autoriteiten stabilisatie bevoegde niet kan uitvoeren monetaire beleid. Een deel van de bevoegdheden van de regio's van de Russische Federatie, dat is genoeg voor hen aanzienlijke financiële lasten. Het is vanwege deze redenen van toepassing op geldsubstituten.
2. De groei van de bureaucratie. Decentralisatie van de macht - het is niet alleen de verdeling van bevoegdheden, maar tevens het aantal overheidsinstellingen en ambtenaren, die elk een andere rol vervult verhogen. Dit leidt tot overmatige regelgeving als in de politiek en op economisch en sociaal gebied.
3. Daarnaast is de decentralisatie van de macht - het is het verhogen van de corruptie in de lokale overheid. De afbakening van de macht is een herverdeling van bevoegdheden op lokaal niveau. Voor het beheren van lokale elites komen, dankzij welke lobbyen belangen van het bedrijfsleven bedrijven die gebruik maken van omkoping van de autoriteiten, omkoping en het geven van geschenken.
4. Ondoorzichtigheid van de macht in het veld. Als de hoogste staat autoriteiten rapporten over hun activiteiten te publiceren, de lokale zelfbestuur laat zijn werk in de schaduw. Ambtenaren op lokaal niveau, toezicht op de activiteiten van de media, zodat de activiteit van de overheid openbaar te maken van de schadelijke bijwerkingen is niet mogelijk.

Ondanks het feit dat de decentralisatie van de macht in Rusland wordt geconfronteerd met tal van problemen, dit mechanisme heeft een aantal voordelen en mogelijkheden niet gerealiseerd.

flexibiliteit MSU

Lokale overheden zijn veel beter op de hoogte van de bestaande problemen op het grondgebied van een bepaalde plaats. Dit maakt de vaststelling van flexibele oplossingen voor opkomende situaties aan te pakken. Echter, vanwege het ontbreken van de juiste politieke en economische prikkels systeem werkt niet.

Concurrerende rechtsgebieden MSU

Een groot voordeel van decentralisatie is geïsoleerd concurrentie tussen verschillende jurisdicties. Echter, vanwege het feit dat de economische ruimte op de Russische Federatie is niet, in de staat is er laag arbeidsmobiliteit, arbeid en financiële stromen.

verantwoordelijkheid van de lokale overheid

De verantwoordelijkheid van de overheid aan de kiezers. Er wordt aangenomen dat de lokale overheid zo dicht mogelijk bij de mensen, kennen hun behoeften en problemen. Daarom moeten de activiteiten zo open en transparant zijn. In feite is de tip van de lokale autoriteiten - ze zijn vertegenwoordigers van de lokale elites, die de voorkeur geven om te vertrekken in de schaduw van hun eigen werk, waardoor de werkelijke oriëntatie van de activiteiten te verbergen.

Checks and balances

Voorkomen machtsmisbruik maakt proportionele centralisatie en decentralisatie, die een strikte scheiding van machten 50/50 inhoudt. Echter, voor een effectieve werking van het mechanisme nodig is om gespecialiseerde instellingen te controleren. Op het grondgebied van de Russische Federatie, deze praktijk is zwak, is het niet mogelijk een juiste mate van controle van de coördinatie tussen de verschillende niveaus van de overheid uit te voeren.

Centralisatie en decentralisatie van de macht - een kwestie die het meest relevant zijn voor de huidige dag op het grondgebied van Rusland. Alleen bevoegde verdeling van de bevoegdheden tussen de verschillende organen van de staatsmacht niveaus om mogelijke nadelen van bekwaamheid differentiatie mechanisme te vermijden en kansen te creëren.