Grondgebied van de prioritaire ontwikkeling. op het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling wet

Grondgebied van de prioritaire ontwikkeling, die hieronder worden vermeld, wordt nog een poging van het leiderschap van het land om de Chinese manier. Hij stelt voor de vorming van speciale gebieden, de zogenaamde economische locomotief. Vervolgens overwegen wat het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling is in Rusland en wat ze nodig hebben.

historische informatie

In de vroege jaren '90 stelde de regering een lijst van gebieden van prioriteit ontwikkeling. Echter, zoals de geschiedenis laat zien, ontwikkelde programma's en werden niet volledig uitgevoerd. In 1991 werd een wet aangenomen om de instroom van buitenlandse investeringen in de binnenlandse economie te reguleren. De voorziening is aangelegd voor een aantal buitenlandse zakenlieden bepaalde voordelen. In het bijzonder is uitgegaan van een vereenvoudigde registratieprocedure, lagere belastingtarieven, op lange termijn lease tegen een lage prijs, visumvrije regeling en de vermindering van de douanerechten. Sinds 1996 werden de bijzondere economische zones gecreëerd in het land. Dus, de eerste speciale zone werd opgericht in de regio Kaliningrad, de tweede -. In Magadan. programma voor 31 december 2014 is ontworpen om lang mee. Echter, het succes van de uitvoering ervan is dat niet. Ook heeft het wetsontwerp op de speciale zone binnen het Baikal-Amur spoorweg / d lijn. Het lot van het programma is onbekend.

Development in de beginfase

Van de 17 speciale zones gecreëerd succesvol we waren net 6. De meest problematische waren de toeristische gebieden. Zoals opgemerkt door de algemeen directeur van JSC "SEZ" Tretyakov, dit was te wijten aan verkeerd gekozen methode. In feite met niets besproken investeerder, was hij niet het recht om de locatie voor het programma te kiezen gegeven. Bovendien, niet genoeg om actief te ontwikkelen en havengebieden. Deskundigen wijzen erop dat dit te wijten aan de terughoudendheid van de regio's die zich bezighouden met de promotie ervan kan zijn.

nieuwe ronde

Ondanks de tegenslagen, de evolutie van de speciale zones voortgezet. Op dit moment, een aantal van de SEZ kan uit te breiden naar het regionale niveau. De speciale zones zijn voldoende flexibel hulpmiddel voor het aantrekken van geld in de economie. Tijdens Medvedev voorzitterschap werd vastgesteld, zijn de bepalingen die de vorming en het functioneren van de territoriale ontwikkeling zones te reguleren. Het was dus een nieuw concept. ZTR is een deel van het onderwerp, waar de gunstige voorwaarden worden gegenereerd voor beleggers. Het doel van dergelijke zones bepleit de versnelling van sociaal-economische vormingsgebied. Het creëren van een gunstig klimaat betreft het verlenen van staatssteun aan investeerders. Echter, keek ze voor programma's bescheidener dan in het project wordt voorgesteld in 1991. Het beheer van deze gebieden moet de speciaal gevormde toediening worden uitgevoerd. Nu in 20 regio's zijn gevestigd ZTR.

vierde poging

In een van zijn toespraken aan het federaal parlement, president Poetin de oprichting voorgesteld van het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling. Lijst van bestaande gebieden, voegde hij nog in de buurt van plaatsen. De president benadrukte de prioritaire gebieden. In het bijzonder, speciale aandacht, zei hij, verdiende ver van het gebied van geavanceerde development center - het Verre Oosten. Een van de gebieden voor investeringen, de president ook wel Siberië, in het bijzonder, Khakassia en Krasnoyarsk Krai. Het staatshoofd stelde ook voorwaarden, waardoor de geavanceerde ontwikkeling van het gebied aantrekkelijk voor investeerders zal zijn. In het bijzonder was het een periode van vijf jaar tax holidays, een verlaagd tarief van de verzekeringspremies, de vereenvoudigde procedure douane-inklaring, het stroomnet, het verkrijgen van bouwvergunningen. Daarnaast moet een duidelijke agenda worden ontwikkeld, waaronder zal het gebied van geavanceerde te doen functioneren. Verre Oosten vereist de aanleg van de bijbehorende infrastructuur. Deze taak zal worden uitgevoerd op kosten van de betreffende Fonds.

Wat is het verschil tussen de SEZ en de top?

Grondgebied van de prioritaire ontwikkeling, in overeenstemming met de voorschriften, heeft een andere status dan de speciale zone. Het is niet toegestaan de oprichting van dergelijke gebieden in dezelfde plaats. Als zodanig verschillen grondgebied van prioriteit ontwikkeling van de SEZ niet. Alleen, misschien, het verschil kan worden beschouwd als de duur van de operatie. het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling - ja, moet 20 jaar een speciale ruimte voor 12 jaar te handelen.

Bill: een overzicht

De actie is gericht op het vaststellen van de wettelijke regeling voor de gebieden die onder overweging. Regelgevende maatregelen ter ondersteuning van bedrijven die beleggers. Daarnaast heeft de federale wet "Op het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling" regelt alle andere relaties die deze gebieden beïnvloeden.

wettelijke definitie

Grondgebied van de prioritaire ontwikkeling - is een gebied van het Verre Oosten, waar de speciale wettelijke regeling voor het ondernemerschap en andere activiteiten. De vorming van dit gebied door de federale en lokale begrotingen, evenals andere bronnen uitgevoerd. Normatieve act, wordt een speciale procedure voor de vorming van het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling. Uiterste territorium is van speciale status. Volgens deze wordt bepaald door de juridische status van de bewoners en de specifieke kenmerken van hun bedrijf en andere activiteiten.

wettelijke regeling

op het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling wet stelt:

• Preferentiële tarieven van de huur.
• De speciale bestelling van het landgebruik.
• Belastingen en uitkeringen.
• Speciale regelingen voor controle van de regering, gemeentelijk toezicht.
• Preferentiële behandeling aan te sluiten aan een verscheidenheid van de infrastructuur.
• Levering van speciale openbare diensten.
• Het gebruik van een gratis douanegebied regime.
• De mogelijkheid van het aantrekken van de preferentiële en versnelde basis van buitenlandse geschoold personeel.
• Het gebruik van sanitaire en technische voorschriften naar het voorbeeld van de meest ontwikkelde OESO-landen.

ambtelijk apparaat

op het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling wet regelt de specifieke bevoegdheden aan overheidsinstanties. Binnen de regio's speciale execution units en andere organen (FTS, MES, Ministerie van Binnenlandse Zaken en ga zo maar door) moet handelen. Door de oprichting van een speciale procedure zal worden verhoogd het algemene niveau van de administratie van de regio naar het voorbeeld van soortgelijke zones in andere landen.

voordelen

Sinds 2014 in de regio Irkoetsk, Baikal, het Verre Oosten en in Boerjatië introduceerde een speciaal fiscaal regime. verlaging van de inkomstenbelasting was gepland tot 7% van de inkomstenbelasting - tot tien. Tegelijkertijd is de bedoeling om de laatste nul te nemen voor de eerste vijf jaar. Echter, in dit geval, deskundigen hebben opgemerkt enige controverse. In het bijzonder Medvedev wees op de speciale belastingregeling, die zou worden gericht op het stimuleren van niet-olie-export. Een aantal van de overheid maatregelen, op zijn beurt, van invloed op de belasting op de winning van ferro en non-ferro metalen erts, kolen en goud. Momenteel is geen enkele richting. Dit creëert mogelijkheden voor de activiteiten van "groepen van invloed".

Overdracht van ondernemingen

Na Medvedev kondigde de versterking Minvostokrazvitiya autoriteit, het bureau, gebruik te maken van de mogelijkheid aangeboden om te dragen aan de bevoegdheid van de staat alle aandelen van het fonds op de ontwikkeling van het Baikal en Verre Oosten regio's. In feite, het fungeert als een dochteronderneming van Vnesheconombank. Zo zou de overdracht van aandelen slechts een herverdeling van de middelen betekenen. Echter, het ministerie heeft een voorstel ingediend voor de vorming van extra instellingen te zetten. In het bijzonder, spraken zij over de JSC "Verre Oosten", een autonome non-profit organisatie "ter ondersteuning van het Agentschap van de export en het aantrekken van investeringen in het Verre Oosten", evenals ANO "Agentschap voor de ontwikkeling van het personeelsbestand." Als gevolg hiervan, samen met de voorgenomen sluiting van de speciale economische zone in de regio Magadan en Sovgavan in de regio Chabarovsk, kan men de verplaatsing van Economische Ontwikkeling van het grondgebied van het Verre Oosten noteren. De beschikbare middelen zullen dus worden geconcentreerd in de handen van Minvostokrazvitiya.

Het volume van de investeringen en de werkgelegenheid

Voor de ontwikkeling van de regio Verre Oosten is ongeveer 3,3 miljard roebel. Dit cijfer is ingesteld voor de periode tot 2020. Vanuit deze ongeveer 170 miljard roebel. gepland om te worden toegewezen voor 2014. Experts merkte het begin van de strijd om de in het federaal centrum toegekende middelen. Diezelfde regering geeft de voorkeur aan tot op heden Minvostokrazvitiyu. Echter, een aantal grote staatsbedrijven waarschijnlijk niet willen. Een van de geplande maatregelen ten gunste van de tewerkstelling van personeel van de ondernemingen single-industrie steden. In het bijzonder, het verwijst naar medewerkers van AvtoVAZ. Daarnaast wordt een vertraging geïntroduceerd door het leger voor de mensen uit het Verre Oosten en de burgers die er zijn verhuisd.

bevindingen

Theoretisch, volgens deskundigen, in de incarnatie van alle of ten minste de meeste van de voorgestelde maatregelen Verre Oosten regio kan in een fundamenteel andere draai van de rest van het grondgebied van een speciale administratieve en fiscale status. Sommige deskundigen zeggen zelfs dat het Verre Oosten analoog naar Hong Kong kan zijn. Echter, of het nu in de praktijk zal worden toegepast is niet duidelijk. Op dit moment, zelfs niet de gevierde vereisten voor iets wat lijkt op het concept van "één land - twee systemen". Sceptici geloven dat het gebied van geavanceerde ontwikkeling in de plannen kunnen blijven, net als de nationale projecten, een verdubbeling van het BBP en andere niet-gerealiseerde programma's.

Adviezen en suggesties

Zoals opgemerkt door M. Abizov, de provinciale overheid van plan is om nog te concurreren met de nieuw gevormde gebieden van de prioritaire ontwikkeling in Korea, Japan en China. Tijdens een bijeenkomst van het ministerie introduceerde een nieuw concept voor de organisatie van extra-budgettaire ontvangst van de fondsen in de regio Trans-Siberische en het Verre Oosten. De vergadering heeft eveneens gemaakt door wetenschappers. Ze boden aan om de ontwikkeling van de exploratie te verbeteren, te bouwen terminals en ga zo maar door. Eén van de voorstellen van de onderzoekers werd gezien als bijna revolutionair. In het bijzonder, wetenschappers sprak over de oprichting van de fondsen van de regio Verre Oosten en Siberië, die zou worden geconcentreerd tot 20-25% van de totale exportinkomsten van de gewonnen grondstoffen, zonder verwijzing naar de "center". Dit idee werd geuit door Vladislav Inozemtsev. Later werd het naar voren op het bestuurlijk overleg Igor Slyunyaev (minister voor Regionale Ontwikkeling) te zetten. Experts was absoluut terecht opgemerkt dat voor strategisch concept papers moet worden gehouden met een succesvolle uitvoering van taken. Cerda andere voorstellen voor het regionaal ministerie Development heeft het idee van de verbetering van het transportnetwerk, wat moet zijn toegewezen 300 miljard roebel klonk. Daarnaast heeft de aandacht van de regeringsleiders werd getrokken en de Magadan Gewest. Dus, werd voorgesteld om een ijsvrije haven op zijn grondgebied (in Providence Bay of in de Magadan) op te bouwen. Tegelijkertijd is het begin van het ministerie van Verkeer en Waterstaat om de noodzakelijke wijzigingen van de bepalingen van de belastingwet te bereiden. Zij moeten zorgen voor een vergoeding van de kosten van de havenbedrijven, die plaatsvindt in het geval van de bouw van de haven checkpoints zal plaatsvinden, sterk versnellen van de afhandeling van goederen.

Tot slot

Ondanks eerdere tegenslagen, vandaag de overheid verklaart een duidelijke intentie om te volgen door. nieuwe gebieden Act vereist nog steeds verbeteringen. Er worden echter al de fundamentele aspecten van de vorming en werking van deze gebieden. Even belangrijk is het werk van het leidinggevend personeel rechtstreeks in het Verre Oosten. Er dient te worden gericht op het bevorderen en ondersteunen van overheidsmaatregelen. In samenwerking van alle betrokken departementen en ministeries, bedrijven en burgers meer kans om te slagen in een kortere tijd. De belangrijkste taak van vandaag, samen met de investeringen, het verstrekken van de bevolking wordt beschouwd als werk. Om dit doel te bereiken is het noodzakelijk om de beste werkomstandigheden in nieuwe en bestaande installaties te creëren. Mogelijk moet u extra staatsgaranties voor de bevolking vast te stellen.