FZ "Op douaneverordening in de Russische Federatie" nr. 311-FZ van 27 november 2010 (review)

Alle Russische douanerechten passen in een federale wet - "Op douanebepaling in de Russische Federatie" (nr. 311-FZ). De belangrijkste bepalingen van dit wetsvoorstel zullen in dit artikel worden besproken.

Doelstellingen van de federale wet

Het eerste artikel van de federale wet "Over douaneverordening in de Russische Federatie" onthult de hoofddoelstellingen van het wetsontwerp. In het bijzonder, hier is het de moeite waard te benadrukken:

• Het verzekeren van de vervulling door de Russische staat van verschillende internationale verdragen, die hoofdzakelijk de normatieve basis vormen van de Eurasische Economische Gemeenschap - de douane-unie;
• Regeling van de economische veiligheid van Rusland in de buitenlandse handel;
• Modernisering van het type openbaar bestuur in de douanesfeer;
• Controle over de naleving van legitieme belangen en rechten van personen die werkzaam zijn op het gebied van de invoer van producten op het grondgebied van de Russische Federatie en de uitvoer van producten uit het land;
• Het creëren van voorwaarden die kwalitatief toelaten om buitenlandse economische activiteiten en buitenlandse handel te ontwikkelen.

En wat is het onderwerp van de federale wet "Over douaneverordening in de Russische Federatie"? Hierbij is het de moeite waard om de regelgeving van de betrekkingen inzake de invoer en de uitvoer van goederen uit de Russische Federatie te onderstrepen, het vervoer van producten in het land onder douanecontrole, de definitie van de bevoegdheden van staatsinstanties en de rechten en plichten van personen die op de een of andere manier verband houden met het douanerecht.

Over douanezaken in de Russische Federatie

Wat is het douanekantoor werk op het grondgebied van de Russische staat? Het tweede artikel van de federale wet "Over douaneverordening in de Russische Federatie" leest over de totale methoden en middelen die gericht zijn op de naleving en handhaving van de douane- en tariefregelingsmaatregelen. Hier is het de moeite waard om een aantal beperkingen te onderstrepen en te verbieden op de invoer van bepaalde producten naar Rusland en de uitvoer van bepaalde goederen uit de staat.

De Russische Federatie past de maatregelen van douaneregeling eenzijdig toe, in overeenstemming met de nationale wetgeving en internationale regelgeving. Alle verboden en beperkingen tegelijkertijd leggen de rechtshandelingen van de Russische Federatie.

Douane management

Wie is verantwoordelijk voor het gehele douanesysteem in Rusland? Hoe is de structuur van het management in de betreffende sector in het algemeen gebouwd? De antwoorden op deze vragen zullen worden verstrekt door artikel 3 van de federale wet nr. 311 "Over douaneverordening in de Russische Federatie".

De regering van de Russische Federatie is de directe en algemene hoofde van het douanebedrijf op het grondgebied van de Russische staat. Het gaat om de uitvoering van taken in het douanegebied. De uitvoerende machtstak is ook betrokken bij de ontwikkeling van staatsbeleid en regelgeving en wettelijke regelgeving in het douanegebied. Als we het hebben over een uitvoerend orgaan dat bevoegd is op het gebied van financiën, dan dienen er in de douanesfeer functies met betrekking tot douanebetalingen en de bepaling van de douanewaarde van producten te worden uitgevoerd.

Het systeem van douaneautoriteiten

FZ "Over de douaneverordening in de Russische Federatie", namelijk het tweede hoofdstuk, geeft een gedetailleerde beschrijving van het gehele systeem van douane-administratie. Zo bepaalt artikel 9 dat alle lichamen die gericht zijn op het reguleren van het douanebeleid een enkel federaal systeem vormen van een gecentraliseerd type. Tegelijkertijd mogen geen overheidsinstanties, noch lokale overheden, noch een soort publiekorganisatie bemoeien, en laat staan de activiteiten van douanecontroleorganen inmengeren.

Het systeem van douaneautoriteiten is als volgt samengesteld:

• Aan het hoofd - een federaal lichaam dat behoren tot de uitvoerende machtstak; Het lichaam is geautoriseerd op het gebied van douane-records management;
• In elke regio zijn douanediensten onder de controle van het federale lichaam;
• Douane- en douaneposten zijn verspreid over heel het land.

Zowel de oprichting als de liquidatie van alle ingediende gevallen zijn alleen mogelijk op de wijze die door de Russische regering is vastgesteld. Tegelijkertijd kan de federale douane, zoals de federale wet nr.311 "Over douaneverordening" staat, gespecialiseerde instanties in verschillende delen van het land creëren.

Principes van de werking van het douanesysteem

Het is zeer belangrijk om de basisprincipes van de activiteiten van de douaneautoriteiten uiteen te zetten. Dit is wat artikel 11 van de federale wet "over douaneverordening in de Russische Federatie" luidt:

• Het beginsel van wettigheid;
• De basis voor de gelijkheid van alle burgers voor de wet;
• Eenheid van het gehele douanesysteem en zijn gecentraliseerde leiderschap;
• Beginselen van bekwaamheid en professionaliteit van ambtenaren op het gebied van douaneautoriteiten;
• Principes van voorspelbaarheid, duidelijkheid en publiciteit van de functies van douaneambtenaren;
• De basis van uniformiteit van de rechtshandhavingspraktijk bij de tenuitvoerlegging van douanecontrole en douanehandelingen;
• Het principe van continue verbetering en modernisering van douanecontrole - met behulp van moderne technologieën en progressieve informatiemethoden.

Zo bepaalt de federale wet "In douaneverordening in de Russische Federatie" vrij volledige en duidelijke principes voor de werkzaamheden van douaneautoriteiten.

Functies van lichamen

Om de activiteiten van de douaneautoriteiten volledig en duidelijk te omschrijven, is het nodig om te vertellen over een aantal basisfuncties van het onderzochte systeem. Zo bepaalt artikel 12 van dit wetsontwerp de volgende functies van de douaneautoriteiten:

• Tijdig uitvoeren van douanecontrole; voortdurende verbetering van de controlesmethoden;
• Kwaliteitsbijstand aan de ontwikkeling van de buitenlandse handel in de Russische Federatie;
• Het gedrag van douanestatistieken in het verrichten van buitenlandse handel;
• Inzameling van douanerechten en belastingen, controle over de juistheid van de berekening van de rechten;
• Zorgen voor de naleving van de orde van goederenbeweging op het grondgebied van de Russische Federatie;
• Onderhoud van internationale verdragen en verplichtingen;
• Detectie, preventie en onderdrukking van bestuurlijke misdrijven binnen hun bevoegdheid;
• Bijstand in maatregelen gericht op het beschermen van staatsgoed;
• Uitvoeren van onderzoeksconcurrenties en ontwikkelingen en uitvoering van vele andere functies en verantwoordelijkheden.

Zo hebben de douaneautoriteiten een vrij groot bevoegdheidsgebied.

Activiteit in de douane sfeer

Het hele vijfde hoofdstuk van de federale wet (nr. 311 FZ) "In het douanegebied in de Russische Federatie" is gewijd aan de werkzaamheden van de douaneautoriteiten. Hier zijn slechts enkele van de gemeenschappelijke functies die vertegenwoordigers van het douanesysteem in staat zijn om:

• Insluiting in de speciale registers van rechtspersonen die douanerechten uitvoeren;
• Verandering van informatie in de registers;
• Opschorting en hervatting van de werking van rechtspersonen die werkzaam zijn op het gebied van douanezaken;
• Uitsluiting van rechtspersonen uit registers;
• Bijzondere rekening houden met de activiteiten van individuen.

Verder legt de wet de basisfuncties vast van douaneverteenwoordigers, vervoerders, eigenaars van magazijnen, hoofden van belastingvrije winkels, enz.

Douane operaties

№311-ФЗ "Over douanerechten in de Russische Federatie", namelijk de vijfde sectie van het regelt de belangrijkste soorten douaneverrichtingen. Over sommige soorten operaties moet meer gedetailleerd worden verteld, aangezien dit een volledig beeld geeft van het gehele systeem in kwestie. Hoe worden goederen onder de douaneprocedure geplaatst?

Het eerste wat hier opvalt, heet douaneaangifte. Hoofdstuk 24 van deze federale wet geeft een overzicht van de belangrijkste soorten goederen waarvoor de aangifte is aangewezen, de belangrijkste plaatsen van aangifte, de formulieren van vereiste certificaten, de procedure voor het indienen van alle benodigde documentatie, enz. Al die aspecten waarmee de productenverklaring kwalitatief en efficiënt uitgevoerd moeten worden, staan in de rekening vermeld.

Hoofdstuk 25 van de federale wet spreekt over de vrijgave van goederen. Hier worden de hoofddocumenten, de release datums en de voorwaarden van de weigering vastgesteld (meestal in verband met een onjuiste aangifte). In het vierde deel van dit wetsontwerp worden douane-exportprocedures, soorten magazijnen, soorten douaneverwerking en procedures voor de toelating van producten naar het land vermeld.

Douane controle

Controle is bijzonder belangrijk op zulk gebied als douane-records management. Wat zegt N 311-FZ "Over douanewetgeving in de Russische Federatie" over het uitoefenen van controle over het gehele systeem?

De wet bepaalt dat de bevoegde douaneautoriteiten de controle moeten verrichten op basis van de reeds genoemde wetgeving. Omwille van de efficiëntie kunnen de douaneautoriteiten samenwerken met een aantal gezaghebbende uitvoerende autoriteiten. In de rekening wordt ook gesproken over mogelijke risico's, het risicomanagementsysteem en de procedure voor het vasthouden van zwartwerk.